农发行四川内江市分行：政策性金融赋能“千万工程”执笔绘就“和美乡村”新图

2023年10月17日至18日，由中宣部组织开展的高质量发展调研行主题采访活动走进内江。来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、四川日报、四川广播电视台等中央、省级媒体的50余名记者，利用全媒体多角度探寻内江产业发展、乡村振兴、生态保护等领域高质量发展的密码。采访团走进内江村居村落，小道平坦宽阔，乡间小院生机勃勃，屋前屋后干净美观，这正是内江推进千万工程的生动答卷。

随着千万工程全面推进，2022年，内江市委八届五次全会作出美乡优城决策部署，提出在市域范围内两区三县全面铺开实施农村面貌改善行动。今年以来，农发行四川内江市分行围绕地方规划，聚焦内江市推进农村面貌改善实施方案，持续加大政策性金融支持。截止目前，农发行四川内江市分行根据一县一案原则，全力推进农村风貌改善项目6个，其中:已获批项目4个、审批金额近16亿贷款，已投放2.61亿元，助力内江农村面貌提颜增质，探寻打造和美乡村典型样板的有效路径。

点上发力，带动村容村貌美起来。目前，内江各区县农民住房破旧、违建房、土坯房、废弃棚舍、断壁残垣等仍有存在，房前屋后乱堆乱放、卫生死角未清理、家禽散养等现象屡见不鲜，严重影响了当地农民生活质量和幸福感。在获悉该情况后，农发行内江分行以业务骨干+的模式牵头成立美乡优城先锋队，积极搭建银政企沟通协调机制，从项目规划论证、可行性报告编制、公司资源配置、项目评估审查等全流程开展紧密配合，坚持遵循一村一案、一户一策原则，项目以农房改造为基础，将每一户农户作为改造单位，按照缺啥补啥的原则，一户一策，路网户户通，每户农户人均1个屋前院坝、独立厨卫、屋边排水沟渠、屋顶外墙改造等进行改造，全面改善项目区内农村住房条件。

线上延伸，带动配套设施强起来。该行积极提供融资融智服务，推广生产-生活-生态三位一体模式，立足农村风貌改善、配套基础设施、公共服务提升三大板块，在进行入户改造的基础上，整合各种资源，同步进行村落及其周边沿线的配套基础设施建设和公共服务提质。如该行已投放2.61亿元支持东兴区乡村振兴middot;美乡优城示范带建设项目，支持东兴区厕所改造、厨房改造、地面硬化等房屋内外改造工程以及污水管网建设、停车场充电桩安装、一体化污水处理站等配套基础设施建设及公共服务提升;又如该行支持的隆昌市光辉村农村风貌改造项目，在进行屋内屋外庭院改造同时，也进行村民便民服务点打造，助力补齐农村水、电、气短板，提升集中污水处理设施和垃圾分类设施等综合卫生环境，着力解决区域内居民城乡基础设施建设差距过大的问题。

面上增效，带动农业农村富起来。内江农村房屋往往呈现分散化、小规模的点状分布，仅仅对房屋、基础设施实现点线式改造升级，对农村面貌整体的提升有限。乡村要振兴，产业必振兴，农村基础设施建得再好，没有产业把人留住，最后农村还是空心的。该行在深入了解分析现实情况后，深度钻研现有政策，积极探索面貌改善+土地整理+产业提升综合发展方式，结合内江本地实际，探索多种作物间种、稻渔综合养殖等模式，充分发挥地方特色农业优势。积极支持市中区乡村振兴农村面貌改善项目，计划提升改造耕地约16000亩，在进行大豆玉米复合种植的同时，立足永安白乌鱼地理标志保护产品和中国白乌鱼之乡两块国字号招牌，大力推进白乌鱼产业发展，利用充分利用稻田养殖空间，开展稻渔内循环养殖和稻渔立体化养殖模式。

下一步，该行将继续以学习千万工程经验为抓手，坚持政策性职能定位，主动融入全市发展规划，结合内江实际，聚焦农村人居环境重点领域和薄弱环节，积极支持公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸，不断优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，在金融助力乡村振兴中发挥好骨干和主力作用。